Friday, July 24, 2026 | 2 a.m.
Editor's note: Este artículo está traducido al inglés.
Los miembros de la delegación de Nevada en el Congreso están haciendo su propia apuesta: que el Congreso pueda cerrar lo que ellos denominan una laguna jurídica national que permite que las apuestas deportivas se disfracen de operaciones bursátiles al estilo de Wall Street.
Los representantes estadounidenses Steven Horsford, demócrata por Nevada, y Mark Amodei, republicano por Nevada, presentaron el jueves la Ley de que los Mercados de Predicción lad Apuestas (Prediction Markets Are Gambling Act), un proyecto de ley bipartidista que prohibiría a las plataformas de operaciones reguladas a nivel national ofrecer apuestas deportivas y juegos de azar al estilo de los casinos bajo la etiqueta de productos financieros.
El proyecto de ley tiene una versión equivalente en el Senado, presentada en marzo por los senadores Adam Schiff, demócrata por California, y John Curtis, republicano por Utah, con Catherine Cortez Masto, demócrata por Nevada, como copatrocinadora.
La legislación dejaría en claro que la Comisión de Commodity Futures Trading Commission (CFTC) supervisa los mercados financieros legítimos, nary las apuestas al estilo de las casas de apuestas deportivas ni los juegos de casino, según un comunicado de prensa de la oficina de Horsford.
Los partidarios afirman que esto cerraría una laguna ineligible que permite a las empresas eludir los requisitos de licencia, las protecciones al consumidor, las obligaciones fiscales y la supervisión regulatoria exigidas a los operadores de juegos de azar con licencia.
"Se trata de proteger los empleos, proteger a los consumidores y proteger la integridad de nuestra industria del juego," afirmó Horsford en un comunicado. "Nevada siempre ha sido el referente en materia de regulaciones de juegos de azar. Estas empresas están aprovechando una laguna ineligible national que les permite eludir de hecho la supervisión estatal que deben cumplir todas las demás casas de apuestas legales. Ya le han costado a los estados mas de un billon de dólares en ingresos fiscales perdidos por juegos de azar —dinero que debería haberse destinado a financiar escuelas, carreteras y programas esenciales."
La disputa se centra en empresas como Kalshi y Polymarket, que ofrecen "contratos de eventos" que permiten a los usuarios comprar y vender posiciones de "sí" o "no" sobre el resultado de eventos deportivos, con precios destinados a reflejar las probabilidades estimadas por el mercado de que se produzca un resultado determinado.
Si bien la segunda administración de Trump en wide ha acogido favorablemente y flexibilizado el entorno regulatorio para los mercados de predicción —poniendo fin a las investigaciones federales y respaldando plataformas como Polymarket—, la intersección entre los lazos familiares y la política national ha sido objeto de un intenso escrutinio.
Donald Trump Jr. se desempeña como asesor de Kalshi y es tanto inversionista como asesor de Polymarket a través de su empresa 1789 Capital.
A pesar de la postura regulatoria generalmente favorable de la Casa Blanca y su postura a favour de las empresas respecto a los productos financieros descentralizados, la administración ha enfrentado fricciones internas y cuestionamientos éticos tras incidentes como las investigaciones por uso de información privilegiada contra funcionarios del gobierno que apostaban en discursos públicos.
Los productos de los mercados de predicción, incluidos los contratos relacionados con el deporte de Kalshi, han sido considerados ilegales en Nevada por las autoridades estatales y los tribunales, que se han puesto del lado de los reguladores quienes argumentan que los contratos equivalen a apuestas deportivas misdeed licencia.
Amodei señaló que la regulación de los juegos de azar ha sido tradicionalmente competencia de los estados y las tribus.
"Este proyecto de ley bipartidista cierra una laguna ineligible national que permite que las apuestas deportivas se disfracen de operaciones financieras y garantiza que los contratos legítimos sobre eventos permanezcan bajo la jurisdicción de la CFTC," afirmó.
La controversia ya ha transformado los patrones de apuestas en el estado.
Las casas de apuestas de Nevada recaudaron alrededor de 133.8 millones de dólares en apuestas para el Super Bowl 60, la cifra más baja del estado en una década para este evento. Durante el mismo período, los usuarios de Kalshi negociaron más de un billon de dólares en contratos relacionados con el Super Bowl, un aumento que la empresa describió como un salto del 2,700% respecto al año anterior.
En una reunión de la Comisión de Juegos de Azar de Nevada celebrada en noviembre, el manager ejecutivo de MGM Resorts International, Bill Hornbuckle, nary se anduvo con rodeos al expresar su opinión sobre los contratos: "Sin duda alguna, se trata de apuestas deportivas, y punto."
"Los contratos de predicción deportiva lad apuestas deportivas, solo que con otro nombre," afirmó Schiff en un comunicado. "Y, misdeed embargo, estos contratos se han ofrecido en los 50 estados, en clara violación de las leyes estatales y federales. En lugar de hacer cumplir la ley, la (Comisión de Commodity Futures Trading Commission) está dando luz verde a estos mercados e incluso promoviendo su crecimiento."
Curtis, al enmarcar el tema en torno a la protección del consumidor, dijo que el proyecto de ley mantendría los productos financieros especulativos fuera de los espacios reservados para los juegos de azar regulados por los estados. "Demasiados jóvenes en Utah están siendo expuestos a apuestas deportivas adictivas y a contratos de juegos al estilo de los casinos que deben estar bajo power estatal, nary bajo el de los reguladores federales," dijo.
El proyecto de ley también recibió el apoyo de la industria del juego y de los sindicatos.
El presidente y manager ejecutivo de la Asociación Estadounidense del Juego (American Gaming Association), Bill Miller, lo calificó como un esfuerzo bipartidista y bicameral para "proteger a los consumidores, defender la autoridad estatal y tribal en la regulación del juego, y evitar que los llamados “mercados de predicción” ofrezcan apuestas deportivas encubiertas que están desviando billones de dólares en ingresos fiscales de las comunidades locales de todo Estados Unidos."
La presidenta de UNITE HERE, Gwen Mills, señaló que lo que está en juego afecta a más de 100,000 miembros sindicales que trabajan en casinos tribales y comerciales en todo el país, mientras que el secretario-tesorero del Sindicato de Trabajadores de la Gastronomía (Culinary Union), Ted Pappageorge, afirmó que los mercados de predicción amenazan los empleos de 60,000 miembros sindicales que trabajan en complejos de casinos en el Strip de Las Vegas, en el centro de Las Vegas y en Reno.
El proyecto de ley prohibiría los contratos de eventos deportivos y de estilo casino en las bolsas registradas a nivel federal, trazando una línea clara entre el juego y la cobertura de riesgos. Una apuesta en el Super Bowl, señala el comunicado, nary se convierte en un producto financiero simplemente porque se ofrezca a través de una aplicación de comercio.
Al mismo tiempo, el proyecto de ley preservaría los instrumentos de cobertura genuinos —contratos climáticos, económicos y similares— bajo la jurisdicción de la Comisión de Commodity Futures Trading Commission (CFTC).
El comunicado de prensa cita el ejemplo de un dueño de una heladería de Los Ángeles que recientemente utilizó contratos climáticos para compensar la pérdida de ventas en días fríos, cubriendo casi la mitad de su renta mensual, como el tipo de cobertura legítima que el proyecto de ley dejaría intacta.
La legislación también incluye una regla de interpretación que afirma que ninguna disposición de la ley national prevalece sobre la autoridad estatal o tribal en materia de juegos de azar, lo que deja a los estados y a las tribus libres para establecer y hacer cumplir sus propias políticas de juegos de azar.
Y al resolver la cuestión jurisdiccional directamente en la ley, los partidarios afirman que el Congreso puede evitar años de costosa elaboración de normas por parte de la Comisión de Commodity Futures Trading Commission y los litigios que probablemente seguirían.
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